三部门：重点打击网暴 捏造事实诽谤他人 严重可定诽谤罪

9月25日，最高法、最高检、公安部召开新闻发布会，依法惩治网络暴力指导意见出台。

其中明确：在信息网络上公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，以侮辱罪、诽谤罪定罪处罚；组织“人肉搜索”，违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，情节严重的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚。

《意见》指出，切实矫正“法不责众”的错误倾向，重点打击恶意发起者、组织者、恶意推波助澜者以及屡教不改者。

对网络侮辱、诽谤案件，造成被害人或其近亲属精神失常、自杀等严重后果，或相关信息在网络上大范围传播引发大量低俗、恶意评论，严重破坏网络秩序，社会影响恶劣的，适用公诉程序。

《意见》还规定，通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有些偏激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。

据了解，近年来，侮辱、诽谤刑事案件增长明显，其中不少为网络侮辱、诽谤案件。与此同时，作出有罪判决的比例却很低。

以诽谤刑事案件为例。2022年人民法院一审收案618件，比2013年（126件）增长了近四倍。但2022年共审结诽谤刑事案件587件，作出判决的只有79件，仅占13.46%，其中判决有罪的仅有43人。

案件数量大幅增长、有罪判决极少的巨大反差，一方面与自诉人在确认网络暴力侵害人、收集证据等方面存在现实困难有关，另一方面也与侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准缺乏细化指引、“门槛过高”有关。

依法惩治网络暴力犯罪，关键在于要根据网络侮辱、诽谤的特点，进一步明确法律适用标准，畅通刑事追诉程序，为网暴被害人及时提供有效法律救济，让人民群众充分感受到人格权利受到保护、公平正义就在身边。